Konsultacje społeczne to moment w życiu publicznym, w którym wszyscy mogą uczestniczyć i wyrazić swoje zdanie na temat projektu, zanim zostanie on opracowany w szczegółach.
Konsultacje społeczne przeprowadzane z inicjatywy Inwestora są poprzedzone działaniami informacyjnymi, dlatego nazywamy je działaniami informacyjno - konsultacyjnymi.
Przedmiot działań informacyjno - konsultacyjnych
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) realizuje rządowe plany strategiczne w zakresie dróg krajowych. Obecnie GDDKiA planuje budowę autostrady A2 na odcinku od końca węzła „Lubelska" w okolicach Warszawy do przejścia granicznego w Kukurykach z wyłączeniem obwodnicy Mińska Mazowieckiego, dla której w b.r. uzyskano. pozwolenie na budowę. Jednostką prowadzącą projekt jest GDDKiA Oddział w Warszawie.
GDDKiA, przygotowując powyższy projekt dąży, aby przebieg drogi był jak najmniej uciążliwy dla mieszkańców terenów sąsiadujących z planowaną inwestycją. Inwestorowi zależy, aby wszelkie wątpliwości i kwestie sporne, związane z przebiegiem autostrady A-2, rozstrzygać na etapie planowania inwestycji. W związku z tym, GDDKiA zdecydowała się przeprowadzić działania informacyjno - konsultacyjne dotyczące opracowanego projektu.
Główne cele działań informacyjno - konsultacyjnych to:
- Poinformowanie społeczeństwa o planowanej inwestycji
- Prezentacja wariantowego przebiegu inwestycji wraz z zamierzeniami Inwestora
- Stworzenie mieszkańcom terenów sąsiadujących z inwestycją możliwości zgłoszenia uwag oraz wniosków dotyczących wskazania rozwiązań preferowanych
- Umożliwienie Projektantom, Inwestorowi oraz organom wydającym decyzje administracyjne wyboru optymalnego wariantu rozwiązania projektowego uwzględniającego możliwie najwięcej postulatów zainteresowanych stron
Do kogo skierowane są działania informacyjno -konsultacyjne ?
Działania informacyjno - konsultacyjne są dedykowane przede wszystkim właścicielom i użytkownikom terenów sąsiadujących z planowaną inwestycją na odcinku Warszawa - Kukuryki.
Dlaczego, gdzie, jak i kiedy zbudować autostradę?
Budowa autostrady A-2 na odcinku Warszawa - Kukuryki jest inwestycją o znaczeniu europejskim i zaliczona jest do zadań rządowych.
Więcej o autostradzie A-2 w kontekście europejskim i krajowym możecie się Państwo dowiedzieć w dziale Dokumentacja > Ogólnie o autostradzie
Autostrada A2 na odcinku Warszawa - Kukuryki planowana jest po nowym śladzie. Korytarz projektowanej drogi biegnie głównie przez tereny rolne i leśne, omijając tereny zurbanizowane. Planowane warianty A-2 przebiegają przez obszar województwa mazowieckiego oraz lubelskiego, przez powiaty: otwocki (Wiązowna), miński (Halinów, Dębe Wielskie, Mińsk Mazowiecki, Siennica, Cegłów, Latowicz, Kałuszyn, Mrozy), węgrowski (Grębków), siedlecki (Wodynie, Skórzec, Kotuń, Domanice, Wiśniew, Siedlce, Zbuczyn), łosicki (Huszlew), łukowski (Trzebieszów) i bialski (Międzyrzec Podlaski, Drelów, Biała Podlaska, Leśna Podlaska, Janów Podlaski, Rokitno, Zalesie i Terespol).
Autostradę zaprojektowano jako drogę dwujezdniową (każda jezdnia po dwa pasy) z pozostawieniem rezerwy terenu na dobudowę docelowo od środka dodatkowego, trzeciego pasa ruchu do każdej jezdni autostrady.
Inwestycja będzie realizowana kompleksowo, tj. z pełnym wyposażeniem w urządzenia bezpieczeństwa ruchu, ochrony środowiska, miejsca obsługi podróżnych, obwody utrzymania drogowego, miejsca poboru opłat oraz urządzenia obsługi ruchu granicznego. Inwestycja obejmować będzie przebudowę (budowę) towarzyszącego autostradzie układu komunikacyjnego obsługującego przyległe tereny oraz urządzeń towarzyszących z zakresu energetyki, teletechniki i instalacji (wodociągi, gazociągi, kanalizacje ściekowe i deszczowe).
Długość analizowanego odcinka autostrady A2 wyniesie w zależności od wariantu od około 164,7 km do około 173,9 km (licząc razem z autostradową obwodnicą Mińska Maz.).
Decyzja o odpłatności za przejazd autostradą, zapadnie na dalszych etapach przygotowania inwestycji.
Podstawowe parametry autostrady:
- klasa drogi A (autostrada)
- prędkość projektowa 120 km / godz.
- ograniczona dostępność (wyłącznie poprzez węzły)
- ciągłość i bezkolizyjność ruchu na jezdniach głównych
Odtworzenie istniejących powiązań komunikacyjnych:
- przejazdy nad i pod autostradą
- drogi zbiorcze i dojazdy do posesji
Urządzenia ochrony środowiska:
- ekrany akustyczne, chroniące zabudowę mieszkaniową
- nasadzenia roślinne
- urządzenia oczyszczające wody opadowe odprowadzane z drogi
- przejścia dla zwierząt oraz obustronne ogrodzenie całej długości autostrady, zapobiegające wypadkom drogowym z udziałem zwierząt
Warianty przebiegu autostrady A-2
Na wstępnym etapie lokalizacyjnym uzyskano decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji pn.: „Wskazania lokalizacyjne Nr 6/98" z dnia 25.07.1998 r., ustalającą praktycznie jednoznacznie przebieg projektowanej autostrady dla odcinka Siedlce - Kukuryki na podstawie uprzednich prac studialnych i ocen oddziaływania drogi na środowisko.
W związku z wymaganiami Prawa ochrony środowiska oraz postępem metodycznym w ocenach oddziaływania dróg na środowisko i pojawieniem się nowych uwarunkowań środowiskowych (w tym zwłaszcza nowych obszarów prawnie chronionych), koniecznym się stało opracowanie co najmniej dwóch całkowicie różnych wariantów lokalizacji inwestycji. Nie dotyczy to jedynie krótkiego odcinka przygranicznego między węzłem „Dobryń", (przy którym znajduje się terminal do odpraw celnych w Koroszczynie) a mostami granicznymi w Kukurykach, ustalonego porozumieniami międzynarodowymi, gdzie przyjęto przebieg bezwariantowy.
Na podstawie aktualnych analiz techniczno-funkcjonalnych i środowiskowych opracowano 4 warianty przebiegu autostrady A2: Wariant 1, Wariant 2, Wariant 3 oraz Wariant 4 oraz 3 podwarianty: Wariant 1a, Wariant 1b, Wariant 3a.
Wariant 1 - przyjęto zgodnie z „Materiałami do wniosku o uzyskanie wskazań lokalizacyjnych dla autostrady A2 Warszawa (węzeł „Konotopa") - granica z Białorusią", z tym, że odcinek przejścia przez obszar Natura 2000 „Dolina Kostrzynia" skrócono przez przełożenie autostrady około 1 km na północ i poprowadzenie jej bezpośrednio przy południowej granicy pasa linii kolejowej Warszawa - Siedlce;
Wariant 1a - przyjęto w celu uniknięcia nakładania się autostrady na istniejącą obwodnicę Siedlec w ciągu drogi krajowej nr 2 w związku z zapisem postulatu nr 1 Ministerstwa Transportu i Gospodarki Morskiej zawartym we Wskazaniach lokalizacyjnych nr 6/98 (nakazującym przeanalizować powiązania A2 z układem dróg krajowych w rejonie Siedlec);
Wariant 1b - przyjęto w celu uniknięcia negatywnego oddziaływania wariantu 1 na obszar Natura 2000 „Dolina Liwca", odsuwając trasę autostrady na odległość minimalną 1 km od granicy tego obszaru;
Wariant 2 - przyjęto w celu dalszego ograniczenia kolizji wariantu 1 z obszarem Natura 2000 „Dolina Kostrzynia" (wykorzystując przewężenie w szerokości tej doliny występujące około 1,5 km na północ od istniejącej drogi nr 2) oraz w celu odsunięcia trasy autostrady od zabudowy miasta Biała Podlaska (przesuwając ją około 7 km na północ od przebiegu wg wariantu 1);
Wariant 3 - przyjęto w celu całkowitego wyeliminowania kolizji wariantów 1 i 2 z obszarami Natura 2000 „Dolina Kostrzynia" i „Dolina Liwca" (zakładając, że najmniejsze zbliżenie autostrady A2 do granic tych obszarów nie będzie mniejsze niż 1 km) oraz w celu ominięcia zabudowy miasta Biała Podlaska od strony południowej;
Wariant 3a - przyjęto w celu całkowitego wyeliminowania kolizji wariantów 1 i 2 z obszarami Natura 2000 „Dolina Kostrzynia" i „Dolina Liwca" (zakładając, że najmniejsze zbliżenie autostrady A2 do granic tych obszarów nie będzie mniejsze niż 1 km) oraz w celu ominięcia zabudowy miasta Biała Podlaska od strony północnej (zakładając w tym rejonie przebieg autostrady wg wariantu 2);
Wariant 4 - przyjęto po dokonaniu oceny w/w wariantów jako wariant najkorzystniejszy z punktu widzenia przestrzenno-funkcjonalnego; stanowi on wariant wynikowy, składający się z wariantu 2 na odcinku Warszawa - Siedlce, wariantu 1a na odcinku zbliżenia do miasta Siedlce i wariantu 1b na odcinku Siedlce - Kukuryki.
Przewidywany termin realizacji inwestycji
Generalnie przyjęto budowę autostrady etapowo, poczynając od Warszawy w kierunku granicy z Białorusią. Do roku 2015 planowane jest wybudowanie odcinka od Warszawy do Siedlec, a do 2020 r. do granicy Państwa.
W celu szerszego zapoznania się z projektem, zapraszamy Państwa do działu Dokumentacja.
Czas na konsultacje społeczne
Do 19 grudnia 2008 r. każdy może się wypowiedzieć na temat planowanej inwestycji, tj projektu budowy autostrady A2 na odcinku od końca węzła „Lubelska" w okolicach Warszawy do przejścia granicznego w Kukurykach z wyłączeniem obwodnicy Mińska Mazowieckiego. Zachęcamy Państwa do nadsyłania uzasadnionych opinii, wniosków i uwag i dotyczących projektowanych wariantów przebiegu autostrady A-2.
Co po działaniach informacyjno - konsultacyjnych ?
Zgłoszone w ramach konsultacji Państwa postulaty, zostaną przeanalizowane przez Projektantów oraz Inwestora i w uzasadnionych pod względem technicznym, ekonomicznym lub społecznym przypadkach, uwzględnione.
Po zakończeniu działań konsultacyjnych zostaną opracowane 2 Sprawozdania z działań.
- Biura projektów opracują sprawozdanie z działań konsultacyjnych przeprowadzonych do listopada 2008r. (m.in. omówią spotkania zainteresowanych stron z udziałem Projektantów i Inwestora).
- Centrum Interaktywnych Konsultacji Społecznych (Katarzyna Łowicka) opracuje sprawozdanie z działań przeprowadzonych w grudniu 2008r.
Sprawozdanie nr 2 zostanie udostępnione w dziale Dokumentacja > Podsumowanie działań. Do czasu publikacji "Sprawozdania 2", zapraszamy Państwa do odwiedzenia działu Aktualności, gdzie umieszczane są wszystkie dotychczasowe wyniki działań informacyjno - konsultacyjnych.
Wybór wariantu przebiegu drogi
Ostateczny przebieg drogi wskaże decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, zwana "decyzją środowiskową". Decyzję wyda Regionalny Dyrektor Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Warszawie, po zasięgnięciu opinii Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego.
Przebieg konsultacji społecznych będzie miał wpływ na wybór wariantu planowanej inwestycji. GDDKiA do wniosku o wydanie powyższej decyzji, dołączy m.in. Sprawozdania z działań informacyjno - konsultacyjnych przeprowadzonych z inicjatywy Inwestora. Ponadto, zgodnie z Ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008 nr 199 poz. 1227), procedura administracyjna związana z wydaniem decyzji środowiskowej odbędzie się z udziałem społeczeństwa.
Żeby dowiedzieć się więcej o udziale społecznym w projektach zapraszamy do odwiedzenia działu Udział społeczny na stronie internetowej Centrum Interaktywnych Konsultacji Społecznych www.ikonsultacje.pl.

